第四节 煤矿建设矿建工程施工安全管理措施
一、强化监管、依法建设
严格执行法律、法规和规定，规范建设秩序。煤矿建设必须严格遵守国家相 关法律法规，如《煤矿安全规程》《煤矿建设安全规范》等，确保工程建设依法 依规进行。从项目的规划、设计到施工、验收各个环节，要以法律为准绳，规范 建设行为，为煤矿建设奠定坚实的法治基础。
严格开工审批和复工验收程序。开工前，要对施工单位的资质、施工方案、 安全措施等进行严格审查，确保符合要求后方可批准开工。复工时，同样要对停 工期间的安全状况、整改情况进行全面检查验收，合格后才能恢复施工。
严禁未批先建等行为。未批先建不仅违反法律法规，还会给工程带来巨大的 安全风险。要加强对建设项目的监管，杜绝未批先建、边批边建等违规行为，确保工程建设合法有序。
及时履行变更手续。在建设过程中，如出现设计变更、施工工艺变更等情况， 要及时履行变更手续，重新进行审批和评估，确保变更后的工程安全可靠。
建立健全安全管理体系。建立涵盖安全责任、安全制度、安全培训、安全检 查等各个方面的安全管理体系，明确各部门、各岗位的安全职责，确保安全管理 工作有章可循、有人负责。
二、做实主体企业和煤矿企业
建立健全安全管理体系，履行安全主体责任。主体企业和煤矿企业要共同建 立健全安全管理体系，明确安全管理的目标和任务，制定切实可行的安全管理制 度和措施，确保安全主体责任得到有效落实。
明确集团、子公司和建设矿井安全责任。明确集团公司、子公司以及建设矿 井在安全管理中的具体责任，形成层层负责、层层落实的安全责任体系，确保安 全管理工作无死角。
构建有效管理机构体系、制度体系、责任体系和技术体系。配备足够的安全 管理人员，加强安全管理队伍建设。同时，构建完善的管理机构体系、制度体系、 责任体系和技术体系，为安全管理提供有力保障。
三、完善安全管理制度和流程
制定全面的安全管理制度，明确各级管理人员和操作人员的职责和权限。制 定包括建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。
煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、 技术措施审批、培训、办公会议制度，建立安全检查制度，安全风险分级管控工 作制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度，制定重要 设备材料的查验制度，建立各种设备、设施检查维修制度，制定本单位的作业规 程和操作规程，健全安全生产责任制等在内的全面安全管理制度，明确各级管理 人员和操作人员在安全管理中的具体职责和权限，确保安全管理工作规范有序。
优化安全管理流程，确保项目从始至终都处于有效的安全监管之下。对安全 管理流程进行优化，从项目的前期准备、施工过程到竣工验收，每个环节都进行 严格的安全监管，确保项目始终处于安全可控状态。
四、强化现场安全监管和隐患排查
加强现场安全监管，确保各项安全措施得到有效执行。加强对施工现场的安 全监管，确保施工单位严格按照安全操作规程进行施工，各项安全措施得到有效 执行。如对施工现场的瓦斯浓度、通风情况等进行实时监测，确保施工环境安全。
深入排查安全隐患，及时发现和纠正安全管理中存在的问题和隐患。定期对 施工现场进行安全隐患排查，及时发现和纠正安全管理中存在的问题和隐患。对 排查出的安全隐患要建立台账，明确整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐 患得到及时消除。
五、加强安全培训与文化建设
加强安全培训与教育，提高员工的安全意识和操作技能。通过定期组织安全 培训、安全知识讲座、现场示范等活动，提高员工的安全意识和操作技能。让员 工了解煤矿施工中的各种安全风险，掌握正确的操作方法和应急处理措施。
营造安全文化氛围，引导员工养成良好的安全行为习惯。通过安全宣传栏、 安全标语、安全读本等形式，营造浓厚的安全文化氛围。引导员工树立正确的安 全价值观，养成良好的安全行为习惯，形成 “人人讲安全、事事重安全” 的良 好氛围。